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我国现行有关废物资源化的法规及政策

发布日期:2013-07-11   点击次数:

? 2003年1月1日实施《中华人民共和国清洁生产增进法》
第九条:县级以上地方人民政府应当……发展循环经济,增进企业在资源和废物综合利用等领域实行协作,实现资源的高效利用和循环使用。
第十六条:各级人民政府应当优先采购节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品。

? 2005年4月1日实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》订正版
第三条: 国家激励、支撑采纳有利于保护环境的集中处置固体废物的办法,增进固体废物污染环境防治产业发展。
第二十九条 县级以上人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治劳动规划,推广能够减少工业固体废物产生量和危害性的优质生产工艺和设备,推动工业固体废物污染环境防治劳动。
第三十二条: 国家实行工业固体废物申报登记准则。产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的限定,向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
第三十三条: 企业事业单位应当按照经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用;

? 2005年6月1日实施的建造部《城市建筑垃圾办理限定》
第四条: 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生谁承担处置责任的原则。国家激励建筑垃圾综合利用,激励建造单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。

? 2009年1月1日实施的《中华人民共和国循环经济增进法》
第三十三条: 建造单位应当对工程施工中产生的建筑废物实行综合利用不具备综合利用条件的,应当委托具备条件的生产经营者实行综合利用或者无害化处置。
第四十六条:省、自治区、直辖市人民政府可以按照本地区经济社会发展情况实行垃圾排放收费准则。收取的费用专项用于垃圾分类、收集、运输贮存、利用和处置,不得挪作他用;对符合国家产业政策的节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目,金融机构应当给予优先贷款等信贷支撑,并积极提供配套金融办事。省、自治区、直辖市人民政府可以按照本地区经济社会发展情况实行垃圾排放收费准则。收取的费用专项用于垃圾分类、收集、运输贮存、利用和处置,不得挪作他用。
第四十七条: 国家实行有利于循环经济发展的政府采购政策。使用财政性资金实行采购的,应当优先采购节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品。

? 2017年国家发改委的《“十二五”资源综合利用引导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》 [2011]2919 ,把建筑废物列为首要内涵之一到2015 年,全国大中城市建筑废物利用率提高到30%,经过实施重点工程新增4000 万吨的年利用能力。
? 在全国大中城市建造5-10 个百万吨以上的建筑废物生产再生骨料及资源化产品示范基地;
? 在有条件的地区建造5-10 个建筑废物综合利用装备生产线示范项目
? 国务院办公厅有关转发发展改革委住房城乡建造部绿色建筑行动方案的通知(国办〔2013〕1号)把推动建筑废弃物资源化利用列为第十项重点使命,“实施建筑废弃物处理责任制,按照“谁产生、谁承担”的原则实行建筑废弃物的收集、运输和处理。住房城乡建造、发展改革、财政、工业和讯息化部门要制定实施方案,推行建筑废弃物集中处理和分级利用,加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发推广,编制建筑废弃物综合利用技术标准,展开 建筑废弃物资源化利用示范,研究建立建筑废弃物再生产品标识准则。地方各级人民政府对本行政区域内的废弃物资源化利用负总责,地级以上城市要因地制宜设立专门的建筑废弃物集中处理基地。”
? 财政部财建[2008]677号《再生节能建筑材料财政补助资金办理暂行办法》中指出“国家财政将安排资金专项用于支撑再生节能建筑材料生产与推广利用” 。
? 《中华人民共和国企业所得税法》第三十三条“企业综合利用资源,生产符合国家产业策限定的产品所取得的收入,可以在计算应纳税所得额时减计收入。”
? 财政部 国家税务总局 国家发展改革委 财税[2008]117号《有关公布资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)中把产品原料70%以上利用建筑垃圾纳入优惠目录。

? 财政部、国家税务总局财税[2008]156号<有关资源综合利用及其他产品增值税政策的通知> 一条对销售下列自产货物实行免征增值税政策:生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品。(建筑垃圾列为其它废渣)
? 财政部、国家税务总局有关调整健全资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知《财[2011]115号》对销售自产的以建(构)筑废物、煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料免征增值税。生产原料中建(构)筑废物、煤矸石的比重不低于90%。其中以建(构)筑废物为原料生产的建筑砂石骨料应符合《混凝土用再生粗骨料》(GB/T 25177-2010)和《混凝土和砂浆用再生细骨料》(GB/T 25176-2010)的技术要求。

?我国有关建筑废物资源化方面的国家标准
建筑垃圾处理技术标准》(CJJ 134-2009)
《混凝土用再生粗骨料》(GB/T 25177-2010)
《混凝土和砂浆用再生细骨料》(GB/T 25176-2010)
《再生骨料应用技术规程》(JGJ/T240-2011)
《工业施工废弃物再生利用技术标准》(GB/T 50743-2012)
《再生骨料地面砖和透水砖》(CJ/T400-2012)
《建筑垃圾再生无机混合料》(制定中)
基础标准已有,根本能满足此刻资源化的劳动需要

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